第四百七十四章 大明中央银行
焦芳、王琼、王守仁和张彩,他们就是周重推动改革的主要力量,现在都已经各自到位,只不过在如何改革这件事上,却不是周重一个人说了算,毕竟他虽然明白大明的弊端,但是在如何改革的事情上,却也没有一个详细的章程,这就需要大家群策群力,共同商量出一个具体的改革流程来。
赵王府的侧殿之中,周重看了看坐在两侧的焦芳等人,率先开口道:“大明的形势大家也都清楚,一是律法,二是吏治,这两方面已经成为大明身上的致命伤,想要让大明这头巨龙真正腾飞起来,就必须把这两个致命伤给清除掉,不知道大家对此有何看法,尽管大胆说出来,毕竟今天找大家过来就是商议这件事的,就算考虑的不完善,也可以借助大家的力量补充一下。”
周重的话音刚落,就见王琼立刻站起来道:“王爷,变法之事关系重大,特别是改革祖宗之法,更是难上加难,纵观历朝历代的历史,想要变法成功,第一要有上位者的支持,这点我们不用担心,第二则是需要一批得力的变法者,仅仅只靠我们这些人是远远不够的,必须要有一批各方各面都能坚决执行变法的官员,所以想要变法,就必须要清吏治,安插一些得力的人手进入朝堂的各个部门,因此臣觉得,清吏治要放在变法之前!”
对于王琼的话,周重也是暗中赞许。他之前也觉得想要改变大明的律法,就必须要有一批得力的人手。否则光靠他们这几个人,根本就不可能完成变法,甚至很可能会像历史上的王安石一样,因为用人不力,结果使得利民之法变成害民之法。
王守仁等人也和周重一样,对于王琼的观点也很赞同,不过年老的焦芳却是提出自己的异议道:“王大人所言虽然不错,但是却有一点不妥!”
“哦?还请焦老大人指点!”王琼心平气和的笑道。虽然他本人的私德有污。喜欢向上钻营,但却不像张彩那样是个十足的小人,反而在其它方面都表现的十分有风度,这也是他能够成为大明三重臣之一的原因。
“指点不敢,只是老夫觉得其中有些问题。”只见焦芳也是微笑着道,“对于把清吏治放在变法之前,老夫也觉得理应如此。只是王大人想过没有,若是王爷主持清理吏治,以大明的现状,绝对会得罪大部分的官员,虽然这些官员可能不敢明着表现出来,但若是日后变法之时。这些官员出工不出力,甚至是暗中搞鬼,岂不是会重蹈当年王安石变法之事?”
大明现在的官场现状就是无官不贪,哪怕是那些刚刚进入官场,怀着满腔抱负要做一个为国为民好官的年轻人。可是他们在官场这个大染缸里呆过几年后就会现,在官场上若是不收那些俸禄之外的常例。那么就会被所有官吏排斥,别说为国为民了,恐怕最后连官位都保不住,所以在这种情况下,绝大部分都会选择同流合污,比如周重面前的王琼和焦芳等人,他们都是从那一步走过来,甚至现在他们每年也会收到一些冰炭孝敬之类的常例,这些已经成为官场上的规则,任何人都要遵守。
对于焦芳提到的这个问题,周重之前也有过一个想法,只见他这时忽然开口道:“焦阁老,对于大明官场上的现状,本王也知之甚清,不过本王认为并不是所有人都喜欢贪钱,之所以造成现在无人不贪的现状,其根本原因还是在于大明官员的俸禄太低,若是一个官员只靠俸禄生活,恐怕全家都得跟着挨饿,所以本王觉得是不是可以提高官员的俸禄,然后杜绝那些常例的收入,到时官员的合法收入并不会比以前少多少,就像之前本王在总督府施行的那样,这样就可以杜绝一大批官员贪墨。”
之前在建立总督府时,周重对手下的官员就十分优待,除了朝廷的俸禄外,总督府还有优厚的补贴,这些也算是官员的正当收入,而且俸禄与补贴统一放,杜绝了官员的其它灰色收入。而且拿了补贴之后,就绝对不能再贪,否则就别怪周重不客气了。这个办法倒是起到不错的作用,毕竟周重给的补贴并不比他们以前收的常例银子少,有了这些合法收入,大部分官员也不会冒着危险去收那些灰色收入。
不过周重的这种办法有两个缺点,第一个就是费钱,之前四海总督府收入丰厚,所以倒是可以支撑,现在若是在整个大明都推行的话,会给国库带来不小的压力,不过现在大明富足,倒也不是不可能实现。第二个也谈不上什么缺点,周重虽然杜绝官员暗中贪墨,但也不是没有漏洞,比如张彩这个家伙,他就指点自己的亲人经营海贸,利用自己的职务掌握了不少信息,结果赚了不少的钱,这种事情在后世都没办法杜绝,周重对此也暂时没办法。
听到周重提起之前在总督府施行的办法,焦芳与王守仁都陷入到沉思之中,过了好一会儿,这才见王守仁开口道:“王爷,提高官员的俸禄倒也是个办法,但是总督府的官员比较少,可以统一放俸禄,也便于监管,但是若在整个大明施行的话,别的不说,光是俸禄的统一放就是个大问题,若由国库里出,那么运输就很不方便,若是由地方上出,就必须让地方截流一部分税收,如此一来,就十分方便当地官员对这些税收的贪墨,所以不解决这个问题的话,想要提高俸禄就只能成为空谈!”
“这……”周重听到这里也不禁一阵头痛,大明不是后世,没有后世那么方便的交通,再加上现在的货币又是铜钱和银子,光是运输就是个大问题,想要统一放官员的俸禄都十分困难,若是不能统一放,那么监管起来就十分困难,这就会给官员的贪污带来很大的方便,哪怕是强制推行,最后恐怕起到的效果也十分有限。
后世是怎么解决的这个问题?周重在心中暗自询问,来到大明这么多年,他对后世的记忆虽然还十分清晰,但却越来越少的去回想了,甚至有时候他根本已经忘记了自己是个穿越的者的身份,而是把自己当做一个真正的大明人。
“银行!”周重忽然开口道,经过在后世忘记里的寻找,他终于想到了解决官员俸禄统一放的办法,那就是开办银行,确切的说是成立一座大明的中央银行,然后利用中央银行整合大明现有的钱庄,日后大明为各地官员放俸禄,只需要把钱打到相应的钱庄里,然后这些钱庄自然会利用自己的渠道,放到各地官员的手中。
想到这里,周重也十分的兴奋,大明的钱庄业务已经形成相当的规模,比如北京、南京、杭州、广州等各大城市中都有各个商家开办的钱庄,不过北方普遍称其为银号,而南方则称其为钱庄,实质上并没有任何差别,经营的业务主要有存、放、汇、行庄票和兑换,可以说已经形成后世银行的雏形,唯一的差别就是没有一个政府机构对其朝廷监管,导致钱庄之间的票务流通困难重重,各个钱庄彼此之间也缺少沟通,除了少数个别互相信任的钱庄可以相互兑换票务外,其它每个钱庄行的票务就只能在同一钱庄内兑换。
另外银行的作用还不止于此,随着大明工商业的展,货币流通就显得越来越重要,以前大明缺少铜,导致大明的铜钱不足,不过随着周重占据了南洋等地后,很快就现了几个大铜矿,其中光是吕宋那边的铜矿,就足够大明铸钱之用了,再加上倭国石见银矿的开采,使得大明做为货币的银与铜都不再缺少,只是这两种金属都很重,流通起来十分不方便,比如商人要去另外一地采购货物,就需要带上大量的银子或铜钱,这样做不但不方便,而且还十分不安全,但是有了银行就不用再担心这个问题了。
当然上面仅仅只是普通银行的功能,若是周重能够成立大明的中央银行,那么就可以监管普通银行的业务,使大明的钱庄或银号都向正规的银行转变,另外大明也可以通过银行动用一些金融手段,从而对国家的经济进行宏观的调控,这对于整个国家来说,绝对是一件意义非凡的重大事件。
想到这里,周重立刻把自己对于中央银行的构想讲了出来,结果王琼与焦芳等人听完之后,一个个也都是目瞪口呆,虽然他们都觉得周重的想法有些匪夷所思,但若是认真想一想,却现也许这个办法的确可行,虽然他们不太理解这个中央银行是如何调控大明的经济的,但是至少在给官员统一放俸禄上,却完全可以做到。
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赵王府的侧殿之中,周重看了看坐在两侧的焦芳等人,率先开口道:“大明的形势大家也都清楚,一是律法,二是吏治,这两方面已经成为大明身上的致命伤,想要让大明这头巨龙真正腾飞起来,就必须把这两个致命伤给清除掉,不知道大家对此有何看法,尽管大胆说出来,毕竟今天找大家过来就是商议这件事的,就算考虑的不完善,也可以借助大家的力量补充一下。”
周重的话音刚落,就见王琼立刻站起来道:“王爷,变法之事关系重大,特别是改革祖宗之法,更是难上加难,纵观历朝历代的历史,想要变法成功,第一要有上位者的支持,这点我们不用担心,第二则是需要一批得力的变法者,仅仅只靠我们这些人是远远不够的,必须要有一批各方各面都能坚决执行变法的官员,所以想要变法,就必须要清吏治,安插一些得力的人手进入朝堂的各个部门,因此臣觉得,清吏治要放在变法之前!”
对于王琼的话,周重也是暗中赞许。他之前也觉得想要改变大明的律法,就必须要有一批得力的人手。否则光靠他们这几个人,根本就不可能完成变法,甚至很可能会像历史上的王安石一样,因为用人不力,结果使得利民之法变成害民之法。
王守仁等人也和周重一样,对于王琼的观点也很赞同,不过年老的焦芳却是提出自己的异议道:“王大人所言虽然不错,但是却有一点不妥!”
“哦?还请焦老大人指点!”王琼心平气和的笑道。虽然他本人的私德有污。喜欢向上钻营,但却不像张彩那样是个十足的小人,反而在其它方面都表现的十分有风度,这也是他能够成为大明三重臣之一的原因。
“指点不敢,只是老夫觉得其中有些问题。”只见焦芳也是微笑着道,“对于把清吏治放在变法之前,老夫也觉得理应如此。只是王大人想过没有,若是王爷主持清理吏治,以大明的现状,绝对会得罪大部分的官员,虽然这些官员可能不敢明着表现出来,但若是日后变法之时。这些官员出工不出力,甚至是暗中搞鬼,岂不是会重蹈当年王安石变法之事?”
大明现在的官场现状就是无官不贪,哪怕是那些刚刚进入官场,怀着满腔抱负要做一个为国为民好官的年轻人。可是他们在官场这个大染缸里呆过几年后就会现,在官场上若是不收那些俸禄之外的常例。那么就会被所有官吏排斥,别说为国为民了,恐怕最后连官位都保不住,所以在这种情况下,绝大部分都会选择同流合污,比如周重面前的王琼和焦芳等人,他们都是从那一步走过来,甚至现在他们每年也会收到一些冰炭孝敬之类的常例,这些已经成为官场上的规则,任何人都要遵守。
对于焦芳提到的这个问题,周重之前也有过一个想法,只见他这时忽然开口道:“焦阁老,对于大明官场上的现状,本王也知之甚清,不过本王认为并不是所有人都喜欢贪钱,之所以造成现在无人不贪的现状,其根本原因还是在于大明官员的俸禄太低,若是一个官员只靠俸禄生活,恐怕全家都得跟着挨饿,所以本王觉得是不是可以提高官员的俸禄,然后杜绝那些常例的收入,到时官员的合法收入并不会比以前少多少,就像之前本王在总督府施行的那样,这样就可以杜绝一大批官员贪墨。”
之前在建立总督府时,周重对手下的官员就十分优待,除了朝廷的俸禄外,总督府还有优厚的补贴,这些也算是官员的正当收入,而且俸禄与补贴统一放,杜绝了官员的其它灰色收入。而且拿了补贴之后,就绝对不能再贪,否则就别怪周重不客气了。这个办法倒是起到不错的作用,毕竟周重给的补贴并不比他们以前收的常例银子少,有了这些合法收入,大部分官员也不会冒着危险去收那些灰色收入。
不过周重的这种办法有两个缺点,第一个就是费钱,之前四海总督府收入丰厚,所以倒是可以支撑,现在若是在整个大明都推行的话,会给国库带来不小的压力,不过现在大明富足,倒也不是不可能实现。第二个也谈不上什么缺点,周重虽然杜绝官员暗中贪墨,但也不是没有漏洞,比如张彩这个家伙,他就指点自己的亲人经营海贸,利用自己的职务掌握了不少信息,结果赚了不少的钱,这种事情在后世都没办法杜绝,周重对此也暂时没办法。
听到周重提起之前在总督府施行的办法,焦芳与王守仁都陷入到沉思之中,过了好一会儿,这才见王守仁开口道:“王爷,提高官员的俸禄倒也是个办法,但是总督府的官员比较少,可以统一放俸禄,也便于监管,但是若在整个大明施行的话,别的不说,光是俸禄的统一放就是个大问题,若由国库里出,那么运输就很不方便,若是由地方上出,就必须让地方截流一部分税收,如此一来,就十分方便当地官员对这些税收的贪墨,所以不解决这个问题的话,想要提高俸禄就只能成为空谈!”
“这……”周重听到这里也不禁一阵头痛,大明不是后世,没有后世那么方便的交通,再加上现在的货币又是铜钱和银子,光是运输就是个大问题,想要统一放官员的俸禄都十分困难,若是不能统一放,那么监管起来就十分困难,这就会给官员的贪污带来很大的方便,哪怕是强制推行,最后恐怕起到的效果也十分有限。
后世是怎么解决的这个问题?周重在心中暗自询问,来到大明这么多年,他对后世的记忆虽然还十分清晰,但却越来越少的去回想了,甚至有时候他根本已经忘记了自己是个穿越的者的身份,而是把自己当做一个真正的大明人。
“银行!”周重忽然开口道,经过在后世忘记里的寻找,他终于想到了解决官员俸禄统一放的办法,那就是开办银行,确切的说是成立一座大明的中央银行,然后利用中央银行整合大明现有的钱庄,日后大明为各地官员放俸禄,只需要把钱打到相应的钱庄里,然后这些钱庄自然会利用自己的渠道,放到各地官员的手中。
想到这里,周重也十分的兴奋,大明的钱庄业务已经形成相当的规模,比如北京、南京、杭州、广州等各大城市中都有各个商家开办的钱庄,不过北方普遍称其为银号,而南方则称其为钱庄,实质上并没有任何差别,经营的业务主要有存、放、汇、行庄票和兑换,可以说已经形成后世银行的雏形,唯一的差别就是没有一个政府机构对其朝廷监管,导致钱庄之间的票务流通困难重重,各个钱庄彼此之间也缺少沟通,除了少数个别互相信任的钱庄可以相互兑换票务外,其它每个钱庄行的票务就只能在同一钱庄内兑换。
另外银行的作用还不止于此,随着大明工商业的展,货币流通就显得越来越重要,以前大明缺少铜,导致大明的铜钱不足,不过随着周重占据了南洋等地后,很快就现了几个大铜矿,其中光是吕宋那边的铜矿,就足够大明铸钱之用了,再加上倭国石见银矿的开采,使得大明做为货币的银与铜都不再缺少,只是这两种金属都很重,流通起来十分不方便,比如商人要去另外一地采购货物,就需要带上大量的银子或铜钱,这样做不但不方便,而且还十分不安全,但是有了银行就不用再担心这个问题了。
当然上面仅仅只是普通银行的功能,若是周重能够成立大明的中央银行,那么就可以监管普通银行的业务,使大明的钱庄或银号都向正规的银行转变,另外大明也可以通过银行动用一些金融手段,从而对国家的经济进行宏观的调控,这对于整个国家来说,绝对是一件意义非凡的重大事件。
想到这里,周重立刻把自己对于中央银行的构想讲了出来,结果王琼与焦芳等人听完之后,一个个也都是目瞪口呆,虽然他们都觉得周重的想法有些匪夷所思,但若是认真想一想,却现也许这个办法的确可行,虽然他们不太理解这个中央银行是如何调控大明的经济的,但是至少在给官员统一放俸禄上,却完全可以做到。
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